مدیریت شهری باید اتاق تحلیل فرهنگی ایجاد کند

به گزارش خبرگزاری آنا، دومین کنفرانس ملی حکمرانی و نظام سیاست‌گذاری اجتماعی با حضور جمعی از استادان دانشگاه، پژوهشگران و مدیران حوزه سیاست‌گذاری و حکمرانی در محل سالن همایش های ستاد سمن های شهر تهران برگزار شد. 

در این کنفرانس، محمود نظرنیا، رئیس اندیشکده، به ارائه سخنرانی با موضوع نظام مسائل حکمرانی کشور پرداخت. همچنین سید احمد علوی، رئیس ستاد سمن ها و عضو کمیسیون فرهنگی شورای اسلامی شهر تهران، به بیان دیدگاه‌های خود در زمینه حکمرانی و سیاست‌گذاری اجتماعی پرداخت.

سید احمد علوی، عضو شورای اسلامی شهر تهران، در دومین کنفرانس ملی حکمرانی و نظام سیاستگذاری اجتماعی با تأکید بر ضرورت نگاه عمیق و پرهیز از ساده‌انگاری در حوزه فرهنگ، از تهیه لایحه جامع خدمات فرهنگی شهر تهران خبر داد.

وی در سخنان خود با اشاره به اینکه آسیب‌های فرهنگی ناشی از غفلت و سطحی‌نگری مجریان این حوزه است، گفت: سال‌ها تصور شده است که می‌توان با چند برنامه نمایشی یا همایش محدود، مسائل فرهنگی را پایش و اصلاح کرد، در حالی‌که چنین نگاهی سبب بروز آسیب‌های جدی در سطح کشور شده است.

علوی با بیان اینکه طی یک سال و نیم گذشته دبیرخانه اندیشکده حکمرانی فرهنگی شهر تهران موضوعات متعددی را بررسی و جمع‌بندی کرده است، افزود: بر همین اساس لایحه‌ای با عنوان لایحه جامع خدمات فرهنگی شهر تهران تدوین شده که یکی از مهم‌ترین بخش‌های آن، راه‌اندازی اتاق وضعیت فرهنگی پایتخت است. این اتاق باید به‌عنوان ابزاری هوشمند و مدیریتی، رصد، پایش و برنامه‌ریزی فرهنگی را برای مناطق، نواحی و محلات شهر تهران به‌طور اختصاصی دنبال کند.

عضو شورای شهر تهران با تأکید بر اینکه نباید برای تمامی مناطق تهران نسخه‌ای واحد پیچید، تصریح کرد: اگر قرار است تهران به‌عنوان الگویی در حوزه فرهنگ برای کشور عمل کند، باید در کنار مباحث سیاسی، اقتصادی و نظامی، بازوی فرهنگی قدرتمندی نیز داشته باشد که با داده‌های دقیق و تحلیل‌محور اداره شود.

علوی یکی از دلایل ضرورت این لایحه را فقدان عدالت فرهنگی در مناطق تهران دانست و توضیح داد: در برخی مناطق پایتخت شاهد تراکم زیرساخت‌های فرهنگی هستیم، اما در مناطقی دیگر کمبود جدی وجود دارد. در حالی‌که در حوزه حمل‌ونقل، قوانین روشنی برای دسترسی شهروندان به خدمات وجود دارد، در حوزه فرهنگی استاندارد مشخصی تعریف نشده است.

وی همچنین بر اهمیت ارزیابی خروجی فعالیت‌های فرهنگی تأکید کرد و گفت: سال‌هاست اعتبارات قابل‌توجهی در حوزه فرهنگ شهروندی هزینه می‌شود، اما بدون اثرسنجی، نمی‌توان از میزان کارآمدی این اقدامات مطمئن بود. ضروری است همانند سایر حوزه‌ها، در فعالیت‌های فرهنگی نیز نظام سنجش خروجی و بازخورد جدی وجود داشته باشد.

علوی با اشاره به نقش محوری اتاق وضعیت فرهنگی شهر تهران اظهار داشت: این سازوکار باید به‌عنوان نقشی کلیدی در مدیریت فرهنگی پایتخت دیده شود تا بتواند با نگاه عادلانه، علمی و هوشمند، شکاف‌های فرهنگی را کاهش دهد و خدمات یکپارچه فرهنگی را برای تمامی شهروندان فراهم آورد.

وی با اشاره به ضرورت اصلاح رویکردها در حوزه فرهنگی پایتخت گفت: تا زمانی که نپذیریم مسائل فرهنگی پیچیده هستند و تغییر در این حوزه باید بر اساس داده‌ها و اطلاعات دقیق صورت بگیرد، هیچ تحول جدی رخ نخواهد داد.

وی با تأکید بر اینکه بخش قابل توجهی از فعالیت‌های فرهنگی شهر به دلیل فقدان داده‌های کامل و اثرسنجی ناکافی، نتایج مطلوبی به همراه نداشته است، افزود: ما نمی‌دانیم در هر محله چه نوع فقر فرهنگی وجود دارد؛ در برخی مناطق ضعف در مباحث اعتقادی دیده می‌شود، در برخی دیگر در حوزه اجتماعی یا ورزشی. اما چون این داده‌ها رصد نشده، نسخه واحدی برای همه مناطق پیچیده می‌شود که کارآمد نیست.

عضو شورای شهر تهران با انتقاد از سیاست‌های تعرفه‌گذاری یکسان در حوزه خدمات فرهنگی اظهار کرد: امروز همان تعرفه‌ای که برای استخر نیاوران اعمال می‌شود، برای استخری در جنوب تهران هم لحاظ می‌گردد. این موضوع عدالت فرهنگی را زیر سؤال می‌برد و باید در لوایح جدید مورد بازنگری قرار گیرد.

علوی راه‌اندازی اتاق وضعیت فرهنگی تهران را کلیدی‌ترین بخش لایحه جامع خدمات فرهنگی دانست.

قاسم عزیزی رابط علوی: گفت: این اتاق باید به پایش مستمر عملکرد مراکز فرهنگی، میزان مشارکت شهروندان و ارائه گزارش‌های تحلیلی به مدیران شهری بپردازد. هم‌اکنون تنها در یکی از سازمان‌های فرهنگی شهر بیش از ۷۰۰ مرکز در اختیار داریم، اما میزان اثرگذاری و کارکرد واقعی این مراکز چندان مشخص نیست.

وی با اشاره به تکرار نسخه‌نویسی‌های یکسان حتی در سطح محلات اضافه کرد: مدیران فرهنگی مناطق از دستورالعمل واحد برای ۲۲ منطقه انتقاد می‌کنند، اما در عمل خودشان هم برای همه محلات نسخه مشابهی می‌پیچند. این نگاه باید تغییر کند و برنامه‌ها بر اساس نیاز واقعی هر محله تدوین شود.

علوی در پایان با تأکید بر اینکه مدیریت شهری به‌عنوان بزرگ‌ترین هزینه‌کننده در حوزه فرهنگی و مالک اصلی اماکن فرهنگی، ورزشی و هنری باید اتاق تحلیل وضعیت فرهنگی را برای خود ایجاد کند، خاطرنشان کرد: در حالی‌که ما هنوز با برنامه‌های دهه ۶۰ و ۷۰ پیش می‌رویم، نیازهای امروز شهر تهران از سال ۱۴۰۴ عبور کرده است. برای پاسخ به این شرایط، نگاه علمی، داده‌محور و هوشمند در مدیریت فرهنگی ضرورت دارد.