روز پایانی جشنواره فیلم مقاومت
یک کارشناس حقوق ارتباطات و فناوری اطلاعات پاسخ می‌دهد
آمریکایی‌ها در ۲۹ منطقه جلوی گسترش مراکز داده را گرفتند
به گزارش خبرگزاری آنا؛ سرمایه‌گذاری گسترده شرکت‌های فناوری برای توسعه زیرساخت‌های هوش مصنوعی، پیامد‌های اقتصادی و محیط‌زیستی این صنعت را به یکی از موضوعات بحث‌برانگیز در آمریکا تبدیل کرده است. مراکز داده که برای آموزش و اجرای مدل‌های پیشرفته به برق فراوان، تجهیزات خنک‌کننده و شبکه‌های ارتباطی قدرتمند نیاز دارند، در بسیاری از مناطق با مخالفت ساکنان محلی روبه‌رو شده‌اند. این مخالفت‌ها در انتخابات میان‌دوره‌ای سال ۲۰۲۶ از سطح اعتراض‌های محلی فراتر رفتند و در برنامه‌های انتخاباتی نامزد‌های فرمانداری، مجلس‌های ایالتی و نهاد‌های تنظیم‌گر خدمات عمومی مطرح شدند. پیروزی شماری از نامزد‌های خواهان محدودیت ساخت مراکز داده، اکنون آینده پروژه‌های چند میلیارد دلاری شرکت‌های هوش مصنوعی را با ابهام بیشتری مواجه کرده است.
مصرف برق و آب مراکز داده به نگرانی انتخاباتی تبدیل شد
گسترش سریع مراکز داده هوش مصنوعی در آمریکا با افزایش نگرانی درباره فشار این تأسیسات بر زیرساخت‌های عمومی همراه شده است. ساکنان مناطق مجاور پروژه‌ها از آلودگی صوتی تجهیزات سرمایشی، افزایش احتمالی تعرفه برق، مصرف بالای آب و انتشار آلاینده‌های ناشی از تأسیسات تولید انرژی ابراز نگرانی کرده‌اند. برخی جوامع محلی نیز معتقدند توسعه مراکز داده می‌تواند ارزش املاک اطراف را تحت تأثیر قرار دهد و با اشغال زمین‌های کشاورزی، فعالیت‌های اقتصادی سنتی مناطق روستایی را محدود کند.
مصرف برق یکی از مهم‌ترین محور‌های این اعتراض‌هاست. مراکز داده بزرگ برای فعالیت هزاران پردازنده هوش مصنوعی به ظرفیت قابل توجهی از شبکه نیاز دارند و اتصال آن‌ها ممکن است مستلزم توسعه خطوط انتقال، ساخت نیروگاه یا ارتقای تجهیزات توزیع برق باشد. منتقدان نگران هستند بخشی از هزینه این سرمایه‌گذاری‌ها از طریق افزایش قبوض برق به خانوار‌ها و کسب‌وکار‌های محلی منتقل شود. شرکت‌های توسعه‌دهنده در مقابل، بر سرمایه‌گذاری اقتصادی، اشتغال‌زایی و امکان گسترش زیرساخت‌های انرژی تأکید می‌کنند، اما اختلاف بر سر نحوه تقسیم هزینه‌ها و مزایای این پروژه‌ها همچنان ادامه دارد.
مصرف آب نیز به مسئله‌ای حساس تبدیل شده است، زیرا برخی مراکز داده از سامانه‌های خنک‌کننده تبخیری استفاده می‌کنند که برای دفع گرمای تجهیزات پردازشی به منابع آبی نیاز دارند. این نگرانی در ایالت‌هایی که با خشکسالی یا محدودیت تأمین آب روبه‌رو هستند، اهمیت بیشتری پیدا کرده است. همچنین تحقیقات اولیه درباره افزایش دمای سطح زمین در مناطق اطراف برخی مراکز داده، توجه بیشتری به آثار احتمالی این تأسیسات بر محیط پیرامون جلب کرده‌اند؛ هرچند بررسی دقیق این آثار همچنان به مطالعات گسترده‌تری نیاز دارد.
پیروزی نامزد مخالف مراکز داده در تگزاس
ایالت تگزاس یکی از مهم‌ترین مراکز توسعه زیرساخت‌های هوش مصنوعی در آمریکاست و طی سال‌های اخیر سرمایه‌گذاری گسترده‌ای برای ساخت مراکز داده جذب کرده است. اطلاعات پایگاه Data Center Map از ثبت نزدیک به ۶۰۰ مرکز داده و پروژه مرتبط در این ایالت حکایت دارد که بخشی از آن‌ها هنوز در مرحله برنامه‌ریزی یا ساخت قرار دارند. وجود زمین‌های گسترده، زیرساخت‌های انرژی و سیاست‌های حمایتی دولت ایالتی باعث شده شرکت‌های بزرگ فناوری تگزاس را به یکی از مقصد‌های اصلی سرمایه‌گذاری خود تبدیل کنند.
گرگ ابوت، فرماندار جمهوری‌خواه تگزاس، پیش‌تر وعده داده بود این ایالت را به یکی از مهم‌ترین قطب‌های توسعه هوش مصنوعی تبدیل کند. با این حال، گسترش اعتراض‌های محلی باعث شد وی در ماه‌های پایانی فعالیت خود دستور توقف موقت برخی مراحل صدور مجوز و اتصال پروژه‌های جدید به شبکه برق را صادر کند. بررسی‌ها حاکی از آن بودند که نهاد‌های مسئول همچنان به پردازش درخواست‌های موجود ادامه می‌دهند، هرچند دفتر فرماندار تأکید داشت توقف موقت به معنای ممنوعیت صدور تأییدیه نهایی است و لزوماً بررسی پرونده‌ها را متوقف نمی‌کند.
جینا هینوجوسا، نامزد دموکرات فرمانداری، در جریان کارزار انتخاباتی خود از سیاست‌های ابوت در حمایت از شرکت‌های فناوری انتقاد کرد و وعده داد صدور مجوز برای مراکز داده جدید را تا تصویب قوانین حمایتی متوقف کند. وی تأکید داشت ساکنان محلی باید در تصمیم‌گیری درباره محل احداث این تأسیسات و میزان استفاده آن‌ها از منابع عمومی نقش داشته باشند. هینوجوسا همچنین خواستار جلوگیری از افزایش هزینه برق خانوار‌ها و بررسی مشوق‌های مالیاتی اختصاص‌یافته به شرکت‌های توسعه‌دهنده شد.
این موضوع به‌ویژه در شهر ال‌پاسو اهمیت پیدا کرد؛ جایی که گروهی از ساکنان با ساخت مرکز داده متا مخالفت کرده بودند. هینوجوسا در جریان حضور انتخاباتی خود در این شهر، خواستار توقف توافق‌های جدید تا زمان تصویب مقررات لازم برای حفاظت از منابع آب و حقوق شهروندان شد.
انتخابات فرمانداری تگزاس سرانجام با شکست ابوت و پیروزی هینوجوسا به پایان رسید. وی نخستین فرماندار دموکرات این ایالت از دهه ۱۹۹۰ خواهد بود و قرار است در دی‌ماه مسئولیت خود را آغاز کند. با این حال، نمی‌توان نتیجه انتخابات را تنها به مخالفت با مراکز داده نسبت داد، زیرا مسائل اقتصادی و سیاسی دیگری نیز در تصمیم رأی‌دهندگان نقش داشته‌اند. اکنون اجرای وعده توقف پروژه‌ها به تصمیم‌های دولت آینده و همکاری قانون‌گذاران ایالتی وابسته خواهد بود.
فرمانداری جورجیا نیز به مخالف توقف‌ناپذیر توسعه مراکز داده نرسید
ایالت جورجیا یکی دیگر از مناطق مهم توسعه مراکز داده آمریکاست و منطقه آتلانتا در سال‌های اخیر به یکی از بازار‌های پررشد این صنعت تبدیل شده است. افزایش تقاضا برای زمین، برق و زیرساخت‌های سرمایشی در این منطقه باعث شده ساخت مراکز داده به موضوعی مهم در رقابت‌های سیاسی ایالت تبدیل شود. نامزد‌های فرمانداری نیز در جریان کارزار انتخاباتی بار‌ها درباره آثار اقتصادی و محیط‌زیستی این پروژه‌ها با یکدیگر اختلاف‌نظر پیدا کردند.
کیشا لنس باتمز، نامزد حزب دموکرات و شهردار پیشین آتلانتا، از توقف موقت توسعه مراکز داده در سراسر ایالت حمایت می‌کرد تا فرصت بررسی پیامد‌های آن‌ها فراهم شود. در مقابل، ریک جکسون، نامزد جمهوری‌خواه، معتقد بود پروژه‌هایی که از حمایت جوامع محلی برخوردار هستند باید امکان ادامه فعالیت داشته باشند. این اختلاف به یکی از موضوعات مهم مناظره‌ها و برنامه‌های انتخاباتی دو نامزد تبدیل شد.
نتیجه انتخابات با پیروزی باتمز همراه شد و وی توانست با کسب حدود ۵۴ درصد آرا، فرمانداری جورجیا را به دست آورد. تغییر مدیریت ایالت می‌تواند زمینه بررسی دوباره سیاست‌های صدور مجوز و شرایط توسعه مراکز داده را فراهم کند، اما هنوز تصمیم اجرایی مشخصی درباره توقف تمام پروژه‌های موجود اتخاذ نشده است. شرکت‌های فعال در این حوزه نیز همچنان با تعهدات قراردادی، درخواست‌های اتصال به شبکه و مقررات محلی متفاوتی روبه‌رو هستند که هرگونه تغییر گسترده در سیاست‌ها را پیچیده می‌کند.
نهاد‌های تنظیم‌گر برق در چند ایالت تغییر کردند
مخالفت با هزینه‌های توسعه مراکز داده تنها در انتخابات فرمانداری مطرح نبود و رقابت‌های مربوط به کمیسیون‌های خدمات عمومی نیز اهمیت بیشتری پیدا کردند. این نهاد‌ها در برخی ایالت‌های آمریکا مسئول نظارت بر تعرفه‌های برق، سرمایه‌گذاری شرکت‌های انرژی و شرایط تأمین خدمات عمومی هستند. افزایش نیاز مراکز داده به برق باعث شده تصمیم‌های این کمیسیون‌ها تأثیر مستقیمی بر هزینه خانوار‌ها و برنامه توسعه زیرساخت‌های هوش مصنوعی داشته باشد.
رأی‌دهندگان در ۱۰ ایالت، از جمله جورجیا، آریزونا و اوکلاهما، در انتخاب اعضای نهاد‌های مرتبط با خدمات عمومی مشارکت کردند. در آریزونا، کلارا پرات و جاناتان هیل، دو نامزد دموکرات، با وعده مقابله با افزایش تعرفه برق مرتبط با توسعه مراکز داده وارد رقابت شدند. نتایج اولیه شمارش آرا نیز از پیشتازی آن‌ها حکایت داشت و احتمال تغییر ترکیب سیاسی کمیسیون تنظیم‌گر خدمات عمومی ایالت را افزایش داد.
جورجیا نیز شاهد تغییر مهمی در کمیسیون خدمات عمومی بود. پیروزی پیتر هابارد و شیلا ادواردز از حزب دموکرات باعث شد اکثریت این نهاد پنج‌نفره پس از چند دهه از جمهوری‌خواهان به دموکرات‌ها منتقل شود. اعضای جدید وعده داده‌اند کنترل هزینه برق مصرف‌کنندگان و افزایش پاسخ‌گویی مراکز داده در برابر هزینه‌های تحمیل‌شده به شبکه انرژی را در اولویت قرار دهند.
پیتر هابارد در جریان مناظره‌های انتخاباتی تأکید کرده بود که استفاده بیشتر از انرژی پاک و نظارت بر هزینه‌های توسعه شبکه می‌تواند به کاهش فشار مالی بر مصرف‌کنندگان کمک کند. تصمیم‌های آینده این کمیسیون ممکن است بر نحوه تأمین برق پروژه‌های بزرگ و میزان مشارکت شرکت‌های فناوری در هزینه‌های زیرساختی اثر بگذارد. البته تغییر ترکیب سیاسی کمیسیون به‌خودی‌خود به معنای تغییر فوری تعرفه‌ها یا لغو قرارداد‌های موجود نیست.
مخالفت با مراکز داده به انتخابات محلی پنسیلوانیا رسید
در ایالت پنسیلوانیا نیز توسعه مراکز داده بزرگ به یکی از موضوعات رقابت انتخاباتی تبدیل شد. مارک پینزلی، مسئول مالی شهرستان لی‌های و نامزد حزب دموکرات، با حمایت از توقف موقت احداث مراکز داده بسیار بزرگ وارد رقابت برای یکی از کرسی‌های سنای ایالتی شد. وی خواستار تدوین مقررات مشخص برای کنترل آثار محیط‌زیستی و اقتصادی این تأسیسات است و معتقد است توسعه سریع آن‌ها نباید بدون بررسی ظرفیت زیرساخت‌های محلی ادامه پیدا کند.
پینزلی در این انتخابات مقابل جرت کولمن، سناتور جمهوری‌خواه، قرار گرفت؛ رقابتی که همان دو نامزد چهار سال قبل نیز در آن حضور داشتند. نتایج شمارش آرا این بار با پیروزی پینزلی همراه شد و وی توانست با اختلاف نسبتاً محدود، کرسی موردنظر را به دست آورد. موضوع مراکز داده یکی از محور‌های برنامه انتخاباتی وی بود، اما رأی‌دهندگان درباره مجموعه گسترده‌تری از مسائل محلی و سیاسی تصمیم گرفتند.
مخالفت‌های محلی با ساخت مراکز داده در سراسر آمریکا همچنین به برگزاری همه‌پرسی‌ها و رأی‌گیری‌های مستقیم درباره محدودیت این پروژه‌ها منجر شده است. در انتخابات اخیر، رأی‌دهندگان در ده‌ها منطقه درباره پیشنهاد‌های مربوط به ممنوعیت، تعلیق یا ایجاد شرایط تازه برای احداث مراکز داده تصمیم گرفتند و دست‌کم ۲۹ حوزه محلی محدودیت‌هایی را تصویب کردند. این اقدامات از تغییر مقررات کاربری زمین تا ممنوعیت ساخت مراکز داده بزرگ را شامل می‌شوند و دامنه اجرای آن‌ها در هر منطقه متفاوت است.
شرکت‌های هوش مصنوعی با احتمال محدودیت‌های تازه روبه‌رو شدند
تغییر ترکیب دولت‌های ایالتی و نهاد‌های تنظیم‌گر می‌تواند برنامه توسعه مراکز داده شرکت‌هایی مانند متا، گوگل، مایکروسافت و اوپن‌ای‌آی را تحت تأثیر قرار دهد. پروژه‌های بزرگ این شرکت‌ها معمولاً به سرمایه‌گذاری چند میلیارد دلاری و قرارداد‌های بلندمدت برای تأمین برق، آب و زیرساخت‌های ارتباطی نیاز دارند. توقف صدور مجوز‌های جدید یا تغییر شرایط اتصال به شبکه می‌تواند زمان‌بندی احداث برخی تأسیسات را تغییر دهد و هزینه اجرای آن‌ها را افزایش دهد.
با این حال، موضع نامزد‌های پیروز در ایالت‌های مختلف یکسان نیست و برخی تنها خواستار افزایش شفافیت، مشارکت مردم در تصمیم‌گیری و پرداخت هزینه واقعی زیرساخت‌ها توسط شرکت‌های فناوری شده‌اند. در نتیجه، هنوز نمی‌توان از توقف سراسری توسعه مراکز داده در آمریکا سخن گفت. اجرای محدودیت‌های گسترده‌تر به قانون‌گذاری ایالتی، تصمیم نهاد‌های مسئول و شرایط قرارداد‌های موجود وابسته خواهد بود.
واکنش مدیران صنعت فناوری به نتایج انتخابات نیز مورد توجه قرار گرفته است. ایلان ماسک روز چهارشنبه در شبکه اجتماعی ایکس نوشت که ایده ساخت مراکز داده در فضا اکنون جذاب‌تر به نظر می‌رسد. این اظهارنظر در شرایطی مطرح شد که پروژه‌های زمینی با مخالفت‌های بیشتری مواجه شده‌اند، هرچند وی از برنامه اجرایی تازه‌ای در ارتباط مستقیم با نتایج انتخابات خبر نداد.
سم آلتمن، مدیرعامل اوپن‌ای‌آی، نیز در پیامی درباره آینده هوش مصنوعی تأکید کرد که مردم نباید اختیار تصمیم‌گیری درباره آینده خود را به ابرهوش مصنوعی واگذار کنند و این اصل باید در نهایت محدودیتی برای سرعت پیشرفت فناوری ایجاد کند. آلتمن توضیح مستقیمی درباره ارتباط این موضع با نتایج انتخابات ارائه نکرده است.
فرمانداران و اعضای تازه‌انتخاب‌شده کمیسیون‌های خدمات عمومی هنوز بخش عمده اختیارات اجرایی دوره جدید خود را در دست نگرفته‌اند. تصمیم‌های مربوط به ادامه توقف مجوز‌ها در تگزاس، احتمال اعمال محدودیت‌های ایالتی در جورجیا و تغییر شرایط تأمین برق مراکز داده، پس از آغاز فعالیت دولت‌ها و نهاد‌های جدید مشخص‌تر خواهد شد.
انتهای پیام/
