بازسازی مناطق آسیبدیده از جنگ با حمایت هدفمند؛ نسخه واحد برای همه خسارتها کارآمد نیست
ایرج رهبر، رئیس انجمن انبوهسازان، در گفتوگو با خبرنگاراقتصادی خبرگزاری آنا، با اشاره به بسته حمایتی شهرداری برای جبران خسارات واردشده به واحدهای مسکونی در جریان جنگ، این اقدام را گامی مثبت در مسیر ساماندهی وضعیت آسیبدیدگان دانست و اظهار کرد: مهمترین اصل در مدیریت چنین شرایطی، تعیین متولی مشخص برای هدایت و راهبری امور است؛ موضوعی که با سپردن مسئولیت به شهرداری، تا حد قابل توجهی محقق شده و میتواند از پراکندگی تصمیمگیریها جلوگیری کند.
وی با بیان اینکه تجربههای گذشته نشاندهنده آثار منفی تعدد مراکز تصمیمگیری است، افزود: نبود مدیریت واحد، علاوه بر ایجاد سردرگمی در میان دستگاههای اجرایی، موجب کندی روند خدماترسانی و حتی اتلاف منابع میشود. از اینرو، تمرکز مدیریت در یک نهاد مشخص، پیشنیاز تحقق بازسازی سریع و مؤثر به شمار میرود.
ارزیابی دقیق خسارات؛ مبنای تصمیمگیری عادلانه
رئیس انجمن انبوهسازان در ادامه با تأکید بر ضرورت ارزیابی کارشناسی خسارات گفت: واقعیت این است که سطح تخریبها در مناطق مختلف یکسان نیست؛ برخی واحدها بهطور کامل از بین رفتهاند و برخی دیگر تنها دچار آسیبهای جزئی شدهاند. بنابراین، هرگونه سیاستگذاری حمایتی باید بر پایه برآورد دقیق و میدانی خسارات استوار باشد.
رهبر تصریح کرد: بدون چنین ارزیابیای، امکان طراحی یک نظام حمایتی عادلانه وجود ندارد و ممکن است منابع بهدرستی تخصیص نیابد.
لزوم پرهیز از پرداختهای یکسان و حرکت بهسوی حمایت هدفمند
وی با اشاره به تعیین مبالغی نظیر دو میلیارد تومان ودیعه و کمک هزینه اجاره برای آسیبدیدگان، خاطرنشان کرد: اگرچه اصل این حمایتها قابل تقدیر است، اما تعیین رقم ثابت برای همه خانوارها، فارغ از میزان خسارت، نمیتواند کارآمد باشد.
رهبر تاکید کرد: عدالت اقتضا میکند که میزان حمایتها متناسب با شدت آسیبها تعیین شود؛ بهگونهای که واحدهای تخریبشده بهطور کامل، از حمایتهای بیشتری برخوردار شوند و در عین حال، برای سایر موارد نیز سازوکارهای متناسب در نظر گرفته شود.
وی تأکید کرد: تعیین سقف مشخص برای کمکها میتواند قابل قبول باشد، اما نباید مانع از پاسخگویی به نیازهای واقعی خسارتهای سنگین شود.
تکمیل بستههای حمایتی با ابزارهای مالی
رئیس انجمن انبوهسازان با اشاره به ضرورت تنوعبخشی به شیوههای حمایت، گفت: در کنار کمکهای بلاعوض، استفاده از تسهیلات بانکی کمبهره یا قرضالحسنه میتواند به تکمیل بستههای حمایتی کمک کند و فشار مالی بر خانوارهای آسیبدیده را کاهش دهد.
وی افزود: این تسهیلات باید با شرایطی طراحی شود که بازپرداخت آن برای آسیبدیدگان امکانپذیر باشد و به افزایش مشکلات اقتصادی آنان منجر نشود.
توجه به ابعاد انسانی و ضرورت تسریع در بازسازی
رهبر با تأکید بر اینکه آسیبدیدگان این حوادث نقشی در بروز خسارات نداشتهاند، اظهار کرد: این افراد علاوه بر خسارات مالی، با فشارهای روحی و روانی نیز مواجه هستند و تسریع در بازسازی واحدهای مسکونی میتواند نقش مهمی در بازگشت آرامش به زندگی آنان ایفا کند.
وی افزود: هرگونه تأخیر در این روند، میتواند تبعات اجتماعی و روانی بیشتری به همراه داشته باشد.
لزوم پیشبینی برای بحرانهای آینده و ایجاد ساختارهای دائمی
رئیس انجمن انبوهسازان در بخش دیگری از سخنان خود با اشاره به خلأ موجود در حوزه آمادگی برای اسکان اضطراری گفت: در شرایط مطلوب، باید از قبل ظرفیتهایی برای اسکان موقت آسیبدیدگان پیشبینی شود تا در زمان وقوع بحران، امکان واکنش سریع وجود داشته باشد.
رهبر افزود: تشکیل یک ستاد ویژه برای مدیریت بحرانهای غیرمترقبه، از جمله جنگ و زلزله، میتواند به برنامهریزی پیشینی و استفاده بهینه از ظرفیتهای موجود کمک کند. همچنین این ستاد میتواند بخشی از پروژههای ساختمانی را بهصورت آماده یا نیمهآماده نگه دارد تا در مواقع ضروری مورد استفاده قرار گیرد.
آمادگی بخش خصوصی برای مشارکت در بازسازی
وی با اعلام آمادگی انبوهسازان برای ورود به فرآیند بازسازی تصریح کرد: ظرفیتهای فنی و اجرایی بخش خصوصی، بهویژه انبوهسازان، میتواند نقش تعیینکنندهای در تسریع این روند داشته باشد.
رهبر افزود: علاوه بر انبوهسازان، اتاقهای بازرگانی و کمیسیونهای عمران نیز میتوانند در تأمین منابع مالی و اجرای پروژهها مشارکت کنند و زمینه را برای یک اقدام ملی و هماهنگ فراهم سازند.
جمعبندی؛ ضرورت همافزایی برای عبور از بحران
رئیس انجمن انبوهسازان در پایان تأکید کرد: عبور موفق از شرایط کنونی، مستلزم همافزایی میان دستگاههای اجرایی، شهرداری، بخش خصوصی و سرمایهگذاران است. در صورت تحقق این هماهنگی و استقرار مدیریت یکپارچه، میتوان فرآیند بازسازی را با سرعت و کیفیت مناسب پیش برد و زمینه بازگشت آسیبدیدگان به زندگی عادی را در کوتاهترین زمان ممکن فراهم کرد.
انتهای پیام/
